Тенденции и перспективы развития сельскохозяйственной отрасли экономики Жамбылской области

На сегодняшний день потенциал крестьянских хозяйств, учитывая наилучшую основную ресурсную базу (размеры угодий, хозпостройки, и др.), несоизмеримо выше всех категорий хозяйств.

Однако, необходимо обратить внимание на то, что в 2012 году государственная подержка на региональном уровне направлена на укрупнение сельхозформирований. Например, в план мероприятий областного управления сельского хозяйства на 2012 год по Программе развития Жамбылской области на 2011-2015 годы впервые включено специальное задание: «Создание крупных специализированных субъектов по откорму скота в рамках проекта «Развитие экспортного потенциала КРС»». Оценивая приоритеты господдержки в целом, следует особо отметить, что государственная поддержка, в том числе льготное финансирование как в животноводстве, так и в растениеводстве, на местном уровне наиболее доступны для крупных предприятий, что целенаправленно ведет к образованию небольшого числа монопольных товаропроизводителей в системе сельского хозяйства области. Тогда как для большинства средних и мелких сельхозформирований проблема доступности кредитов остается актуальной. Стремление объединять хозяйства в крупные предприятия может быть оправданно с точки зрения опосредованного влияния на продуктовые цены на рынке, обеспечением залоговой базы для кредитования. Однако такой подход более приемлем при централизованной системе управления экономикой. Более того, руководители крестьянских хозяйств утверждают, что большинство попыток объединения хозяйств на долевой основе и обременения кредитами в оборотных средствах зачастую оборачивалось невозвратом долгов и многочисленными судебными тяжбами между руководителями объединений и участниками, утратой имущества за долги и кризис производства на селе. Например, в Меркенском районе ТОО «ЭксимГрупп» управляя паевыми земельными наделами крестьян нескольких сел, заложило их в залог под крупный кредит, который не смогло погасить. В результате многочисленным жителям Меркенского района грозит утрата заложенного в банке имущества, что спровоцировало социальный кризис, то есть, крестьяне вышли на несанкционированные акции протеста.

На сегодняшний день фермерам недоступны кредиты на оборотные средства, однако они не желают расставаться с возможностью самостоятельного хозяйственного ведения, владея земельными участками. Почти все крестьянские (фермерские) хозяйства имеют земельные наделы. Согласно статистической информации на 2007 год земельная площадь предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в пределах сельского округа составляет 94,0%, из нее собственная – 87,2%, взятая в аренду – 6,8%; вне пределов сельского округа – 5,5%, из нее собственная – 5,5% и взятая в аренду – 0,5%.

Учитывая высокие управленческие и конъюнктурные риски сельскохозяйственного производства в условиях современного открытого рынка в Таможенном Союзе, на наш взгляд, более актуально обеспечение доступности кредитования для всех категорий сельхозтоваропроизводителей с целью пополнения оборотных капиталов и наполнения рынка конкурентной продукцией, что в свою очередь скажется на стабильном обеспечении спроса и регулировании цен на внутреннем рынке. При этом крупные сельхозтоваропроизводители на условиях государственной поддержки могут быть ориентированы на экспорт производимой продукции.

В целом же по состоянию на начало 2013 года в производстве некоторых видов сельскохозяйственной продукции в Жамбылской области благодаря государственной поддержке наметился ощутимый прогресс. По программе обеспечения закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (субсидия) выделено и освоено 92,9 млн.тенге, посажено на 50 га. При государственной поддержке повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур (субсидия) выделено и освоено 398,5 млн.тенге, в результате в 2012 году валовой сбор пшеницы составил 84,4 тыс. тонн, при средней урожайности 8,6 центнеров с одного гектара, кукуруза – 53,5 тыс. тонн (54,3 ц/га), масличные культуры – 38,5 тыс. тонн (5,8 ц/га). Для организованного проведения весенне-полевых и уборочных работ выделено 26 тыс. тонн горюче-смазочных материалов. По данной программе выделено и освоено 703,9 млн.тенге. Против нестадных саранчовых вредителей проведены химические обработки на площади 2900 га, для чего выделено и освоено 4,2 млн.тенге. В 2012 году внедрены влагоресурсосберегающие технологии (нулевая и минимальная) на площади 21,0 тыс. га. Построено 101 теплица, в том числе в Жамбылском районе - 100 теплиц (5 га), в Байзакском районе - 1 теплица (1 га). На поддержку семеноводства (субсидия) выделено и освоено 192,3 млн.тенге. Подготовлено 1765 тонн элитных семян, 887,0 тыс. шт. саженцев. В рамках государственной поддержки племенного скота сельхозформированиям области в 2012 году выделено 789,9 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета 731,9 млн. тенге, областного – 58,0 млн. тенге. В результате поголовье племенных овец составило 243,0 тыс. голов, лошадей - 9,3 тыс. голов. В рамках государственной программы «Сыбаға» в 2012 году Жамбылскими филиалами АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» и АО «Аграрная кредитная корпорация» выдано займов на сумму 727,5 млн.тенге 83 фермерским хозяйствам, на которые сельхозтоваропроизводителями приобретено 3826 голов (3607 коров и 219 быков). В 2012 году реализовано 3 инвестиционных проекта по переработке сельхозпродукции с использованием новых технологий с модернизацией и расширением производства на сумму 1185,0 млн.тенге (ТОО «Куликовский молочный продукт» - молочный завод, ТОО «Kaz-Ir-Agro» - завод по переработке масличных культур, ТОО «Та-Мак» - модернизация и расширение завода по производству мучных изделий). В рамках проекта «Развитие экспортного потенциала КРС» для создания хозяйств-репродукторов в районах области в 2012 году в Кордайский район завезены из зарубежных стран 816 голов КРС мясного направления, где создано 3 хозяйств-репродукторов (ТОО "Қақпас-Кордай", ТОО "Байнур", К/Х "Али"). Для реализация инвестиционного сельскохозяйственного проекта ТОО «Smart Agro Karkara» отводено 20390 га пастбищ, 2000 богарной пашни, 621 га - орошаемой пашни в Шуском районе, а также с привлечением канадских специалистов составлена концепция содержания племенных КРС в условиях Шуского района. Начало строительства племенного репродуктора мясного направления породы Красный Ангус запланировано на 2013 год. Наконец, по проекту содействия в заключении контрактов между оптово-розничными комплексами области и предпринимателями с соседними странами о поставке плодовоовощной продукции лля обеспечения населения области продуктами питания по низким ценам на базе ТОО «Торгово-закупочная компания «Тараз» АО «НК «СПК «Тараз» создан стабилизационный фонд. В 2012 году фонду для закупа, хранения и реализации социально-значимых продовольственных товаров из республиканского бюджета было выделено 728,9 млн. тенге.

Наряду с перечисленными ряд других ключевых проектов, реализуемых в области в ближайшей перспективе должны принести высокие результаты. Впрочем, нельзя сбрасывать со счета то, что развитие сельского хозяйства во многом подвержено влиянию природно-климатических условий.

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:

• аграрный сектор экономики региона представляют главным образом три категории хозяйств: крестьянские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства населения. При этом в общей численности хозяйствующих субъектов наибольший удельный вес (96,4%) занимают крестьянские хозяйства. За ними закреплено более 70% земель, принадлежащих всем категориям хозяйствующих субъектов;

• в период 2008-2011 гг. в регионе наблюдался рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции. При этом основная часть зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей и бахчевых культур была выращена фермерами;

• в фермерских хозяйствах содержится шестая часть всего крупного рогатого скота области, чуть менее половины поголовья овец и коз;

• темпы роста объемов продукции в фермерских хозяйствах существенно опережали темпы роста производства продукции во всех категориях хозяйств. Однако в производстве основных продуктов животноводства вклад фермеров остается незначительным;

• в зависимости от сложившихся почвенно-климатических ресурсов и природно-экономических зон крестьянские хозяйства Жамбылской области можно сгруппировать по типам специализации для выработки мер эффективной поддержки развития;

• фермерские хозяйства делятся на хозяйства крупного, среднего и мелкотоварного производства. Крупные крестьянские хозяйства преобладают в зерновом производстве и в животноводстве. А средние и ма­лые хозяйства специализируются на производстве молока, овощей, картофеля, бахчевых культур.

Крестьянские хозяйства стали объективной реалией нашего времени. Думается, что при изучении конкурентоспособности крестьянских хозяйств Жамбылской области целесообразно учитывать такие показатели, как качество земельных участков хозяйств, производственный потенциал. Ведь именно от этих показателей зависит величина необходимых капитальных вложений. Производительность фермерских хозяйств находится в прямой зависимости от размера земельной площади, плодородия земли, поголовья скота и продуктивности животных. А конкурентоспособное их развитие может быть обеспечено только при высоком уровне механизации производства и при использовании новейших достижений НТП, а также при внедрении инноваций. Наконец, вопросы развития сельского хозяйства необходимо рассматривать в комплексе, включая поддержку в пополнении оборотных средств, обеспечение дорожно-коммуникационной инфраструктуры, условий хранения и переработки сырья, системное прогнозирование спроса на мировых товарных рынках.